西安将用3年时间花10亿+失业保险基金护航企业发

2018-01-07 15:22 来源:网络整理 

日前,西安市人社局印发通知,按照部省安排,于2018年至2020年,计划用10亿以上失业保险基金,在西安市范围内开展失业保险援企稳岗护航行动(简称“护航行动”),达到为企业脱困发展,减少失业,稳定就业护航。

  “护航行动”可简单概括为:

  坚持4个“结合”,开展7项工作

  坚守“4不”要求,推行2项政策

  发好4项补贴,免除1项税收

  实现“1102”目标

  坚持4个“结合”,开展7项工作

  4个“结合”01坚持政府组织与社会参与相结合

  政策宣传以政府组织为主,鼓励企业、行业协会等单位采取多种形式辅助政府广泛宣传。

  02坚持严格标准与便民利民相结合

  在严格落实稳岗补贴政策的前提下,按照“便民利民”原则进一步优化审核流程、提高审核效率。

  03坚持兜牢底线与助企发展相结合

  在按时足额发放稳岗补贴的同时,应对符合产业发展方向、暂时出现经营困难企业给予政策支持,帮助企业摆脱困境。

  04坚持以人为本和绩效考核相结合

  在确保基金使用安全的基础上,引导企业将稳岗补贴更多地用于职工提升就业能力、稳定就业岗位。

  7项工作

  1、广泛宣传政策。将进一步梳理稳岗补贴政策,编印《宣传提纲》,制发宣传彩页和宣传册,开设失业保险政策微讲座。同时,委托第三方机构,组建“护航行动”政策宣传团,入企业进车间,广泛宣传援企稳岗政策。

  2、确保政策落地。通过“送政策、送服务、送信心”主题活动,鼓励企业参与失业保险援企稳岗护航行动,确保符合稳岗补贴条件的企业政策知晓率达到100%,实现全覆盖。

  3、推行网上经办。从便民利民的角度出发,对现行稳岗补贴审批流程进行优化再造,全面推行稳岗补贴网上经办审批,审批流程全公开、审批过程受监督,让单位和群众“零跑路”。

  4、强化转岗培训。采取购买第三方服务方式,整合政府和社会资源,打破区域、行业、部门之间的信息壁垒,搭建第三方“企业转岗培训监管服务平台”。在失业保险援企稳岗护航行动中,力争使用稳岗补贴培训职工40万人次以上,培训资源、培训课件达到1000门以上。

  5、健全裁员应急。将失业动态监测样本企业扩大到500家,并与第三方服务机构合作,建立企业裁员分流安置服务平台。加强失业动态监测数据分析研究,落实企业裁员备案制度,完善领取失业金人员登记制度。整合政府和社会招聘资源,形成“数据预警、技能培训、分流安置”的企业裁员应急响应机制。

  6、完善清欠机制。针对在处理企业失业保险历史欠费过程中存在的问题,进一步规范失业保险清欠工作职责和办理流程,确保失业保险欠费“应收尽收”。

  7、开展绩效评估。加大稳岗补贴风险排查力度,规范企业稳岗补贴使用范围,跟踪了解企业稳岗成效,落实稳岗补贴实名制度。建立稳岗补贴审批与绩效评估挂钩的考核制度,确保稳岗补贴作用得到充分发挥。

  执行“6不”要求,推行2项政策

  发放4项补贴,免除1项税收

  “6不”要求

  1

  在稳岗补贴申请、审批过程中

  严格稳岗补贴审批条件,不搞变通、不搞突破、不打擦边球,确保失业保险基金的使用安全。

  2

  对于严重违法失信企业等失信责任主体

  落实发展改革委等28部门关于对失信责任主体实施联合惩戒通知的要求,不得发放稳岗补贴。

  3

  对于不符合产业发展方向、技术落后、没有市场前景、生产经营恢复无望的“僵尸企业”

  不宜发放稳岗补贴。

  4

  对于违规使用且拒不整改的企业

  除追回已发放的稳岗补贴外,不得享受其他任何稳岗政策。

  2项政策、4项补贴

  稳岗政策+稳岗补贴

  企业上年度的裁员率低于我市上年度城镇登记失业率,且企业足额缴纳或者足额补缴了上年度失业保险费的,可享受西安市企业稳岗补贴。

  在此基础上,如果企业满足以下条件,也可享受相应年度稳岗补贴:

  企业在2013年至2017年之间失业保险无历史欠费,因故错过稳岗补贴申领期的,可写出情况说明,并经西安市人社局审批后,享受相应足额缴费年度下一年度的稳岗补贴。

  企业在2013年至2017年之间有失业保险历史欠费的,可在清还相应年度失业保险历史欠费后,享受足额补费年度下一年的稳岗补贴,免收滞纳金。

  对出现严重规模性失业风险的地区,经省人力资源和社会保障、财政部门批准可将失业风险大的参保企业稳岗补贴标准上浮10%至20%。